德陽市以“融共體”推動學前教育城鄉(xiāng)融合發(fā)展——? 從“墻內(nèi)送教”到“墻外共融”
《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出，要推進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，有序推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。德陽市創(chuàng)新實踐“融共體”模式，通過城鄉(xiāng)幼兒園深度結(jié)對，實現(xiàn)教育資源的雙向賦能。這一探索突破了傳統(tǒng)幫扶的單向性，以制度創(chuàng)新激活教育內(nèi)生動力，助推學前教育高質(zhì)量發(fā)展。
德陽市以“融共體”推動學前教育城鄉(xiāng)融合發(fā)展——
從“墻內(nèi)送教”到“墻外共融”
德陽市羅江區(qū)第二幼兒園融共體與星光村攜手，邀請本土種植養(yǎng)殖專家、農(nóng)民詩人擔任“鄉(xiāng)土課程導師”，設計開展7個園村融合項目活動；綿竹市示范幼兒園教育集團在當?shù)卦粕w村落地園村融合，利用鄉(xiāng)村自然資源開發(fā)“云享陽光”新鄉(xiāng)土課程，受到家長與孩子的歡迎……近日，記者走訪德陽市看到，以城市優(yōu)質(zhì)教育資源反哺農(nóng)村，挖掘鄉(xiāng)村獨特教育資源賦能城市，德陽市學前教育融合發(fā)展行動正構(gòu)建起城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的新生態(tài)。
今年2月，德陽市教育局推出《關(guān)于開展學前教育城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動研究的實施方案（2025-2027）（征求意見稿）》，深化縣域?qū)W前教育管理體制改革，以“一所城市園+多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園”形式，建立“融合發(fā)展共同體”（以下簡稱“融共體”）辦園模式。該模式不僅為學前教育高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力，更為破解城鄉(xiāng)教育資源不均衡問題探索出一條可行路徑。
課程共建
高質(zhì)量辦園有了“主心骨”
早在2024年4月，德陽市教科所就確定了7個區(qū)（市、縣）為試點區(qū)，組建15個城鄉(xiāng)學前教育融共體。一年來，各融共體以城市優(yōu)質(zhì)園為引領(lǐng)，聚焦課程、管理等8個核心要素，探索城鄉(xiāng)融合辦園治理新機制。
“我們想要設計一個星光地圖，下次來的時候就不會迷路了！”2024年，一次走進鄢家鎮(zhèn)星光村的春游活動后，德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)小學附屬幼兒園的小朋友向老師提出了這個想法。
“放在以前，鄉(xiāng)村幼兒園只能照搬專家編寫的成熟課程，孩子們的個性化需求很難被關(guān)注到?！钡玛柺辛_江區(qū)第二幼兒園園長陳蘭談及鄢家鎮(zhèn)小學附屬幼兒園曾面臨的教學困境時坦言，這一現(xiàn)象曾是制約鄉(xiāng)村學前教育發(fā)展的痛點。
在此前推行的“城鄉(xiāng)結(jié)對、送教入園”模式中，作為幫扶園的羅江二幼通常提前設計好活動方案，以示范教學或直接交付現(xiàn)成方案的形式開展幫扶。鄢家鎮(zhèn)小學附屬幼兒園的教師們多處于“在看中學”的狀態(tài)，這種單向輸出的幫扶模式實際帶動效果有限。
如何打破“送教入園”舊模式，讓學前教育的城鄉(xiāng)融合走向深入？2024年，羅江二幼融共體成立，該融共體以城鄉(xiāng)融合課程構(gòu)建為突破口，推動學前教育從傳統(tǒng)“圍墻內(nèi)的送教入園”向“圍墻外的深度融合”轉(zhuǎn)型。
幼兒關(guān)于“星光地圖”的想法在當時立刻有了回應。羅江二幼教師和鄢家鎮(zhèn)小學附屬幼兒園教師共同開發(fā)“星光小向?qū)А比诤险n程，以幼兒自發(fā)探索為主線，開展了“迷路怎么辦”“地圖里的秘密”“地圖游戲”“繪制路線圖”等系列活動。
在課程共建中，鄢家鎮(zhèn)小學附屬幼兒園教師的課程構(gòu)建能力顯著提升。據(jù)陳蘭介紹，城鄉(xiāng)教師協(xié)同收集鄉(xiāng)土課程資源、設計課程框架、推進教學實施。一年來，羅江二幼融共體梳理了超百項鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，基于兒童視角構(gòu)建起“星光村資源庫”，與鄉(xiāng)村園所共同打造“詩意田園課程”，推動鄉(xiāng)土文化轉(zhuǎn)化為學前教育特色資源。
師資共享
建機制賦能教師“優(yōu)成長”
“交流人數(shù)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%”“20名教師開展集團外交流輪崗”……2023年4月以來，綿竹市示范幼兒園教育集團在探索城鄉(xiāng)融合共建中，有關(guān)教師隊伍建設的一組數(shù)據(jù)十分亮眼。
綿竹市的學前教育集團化辦學走在德陽市前列，該教育集團如今也是德陽市15個城鄉(xiāng)學前教育融共體之一。
“集團成立之初面臨師資結(jié)構(gòu)失衡、保教協(xié)同不足等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園管理能力和教師專業(yè)能力較弱?！本d竹市示范幼兒園園長葉亮說，經(jīng)過兩年深耕師資隊伍建設，集團正努力實現(xiàn)“1（領(lǐng)航園）+7（鄉(xiāng)鎮(zhèn)園）>8”的聚合效應。
2023年，綿竹市示范幼兒園教育集團針對師資與保教問題，制定《干部跟崗制度》《交流輪崗制度》，安排管理骨干下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)園指導環(huán)境創(chuàng)設、課程實施，通過教師交流輪崗構(gòu)建“示范引領(lǐng)+跟崗實踐”機制，提升保教管理、園本教研等專業(yè)能力。
“我們依托師徒結(jié)對、優(yōu)師指導機制，以‘每月小教研、兩月大教研’為抓手，系統(tǒng)提升教師專業(yè)素養(yǎng)。”德陽市羅江一幼融共體領(lǐng)航園、羅江一幼園長肖紅梅告訴記者，經(jīng)過持續(xù)的教研賦能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師從以往單純依賴教材教學，逐步轉(zhuǎn)向立足兒童視角、深挖鄉(xiāng)土資源設計教學活動。
在學前教育城鄉(xiāng)融合行動中，城鄉(xiāng)教師資源在融共體發(fā)展模式中被激活。全市提出各區(qū)（市、縣）全面調(diào)研城鄉(xiāng)公辦幼兒園師資配置情況，確保配齊配足保教人員。同時鼓勵具備條件的幼兒園在“融共體”框架下，創(chuàng)新建立“招聘+轉(zhuǎn)崗+購買服務”的人員保障機制，探索“統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一交流、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核”的“四個一”人事管理機制，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化城鄉(xiāng)幼兒園教師隊伍。
城鄉(xiāng)共融
打破空間壁壘“創(chuàng)共贏”
“融合后，城鄉(xiāng)幼兒園資源共享，既破解了鄉(xiāng)村園課程單一困境，也補足了城市園自然體驗不夠的短板?！毙ぜt梅對城鄉(xiāng)融合的“共贏”感觸頗深。其所在的羅江一幼融共體通過“資源共享、活動共探、課程共構(gòu)”機制，現(xiàn)已形成“趣鄉(xiāng)村”園本課程體系，其中“廊亭變形記”“探秘古棧道”“一粒種子的旅行”等新鄉(xiāng)土主題課程深受幼兒喜愛。
發(fā)掘鄉(xiāng)村“活教材”、整合城鄉(xiāng)教育優(yōu)勢，成為德陽市推進學前教育城鄉(xiāng)融合的鮮明特色。這一實踐依托市域內(nèi)區(qū)（市、縣）獨特空間特性——縣域內(nèi)城鄉(xiāng)園所地緣相近、交通便捷，為常態(tài)化協(xié)同共建創(chuàng)造便利條件；而具有在地特點的人文、自然資源成為豐富可挖掘的園外素材。
“小積分撬動家園協(xié)同大發(fā)展！”作為融共體領(lǐng)航園的廣漢市七幼，2024年4月，由園長劉霞牽頭，針對園所服務的三水鎮(zhèn)9個村社家長育兒觀念滯后且村社協(xié)同不足的問題，借力廣漢市鄉(xiāng)村“積分制”試點契機，與村社簽訂《園村聯(lián)動發(fā)展合作協(xié)議》，創(chuàng)新推出“教育積分制”，引領(lǐng)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園探索家園村社協(xié)同新路徑。
村民們原來只能通過參與社區(qū)活動掙積分，現(xiàn)在，和孩子一起堅持閱讀、到幼兒園參與家庭教育講座等都能換取積分；幼兒們通過在園自理、探索活動等方式贏得的積分，還能到社區(qū)兌換各種福利和實踐機會。廣漢七幼融共體創(chuàng)新推出的雙軌積分機制，既破解了鄉(xiāng)村部分家長教育理念滯后、合作意識薄弱等問題，更構(gòu)建起家園社協(xié)同育人的緊密型生態(tài)。
“城鄉(xiāng)學前教育融合并非簡單的物理連接，而是要通過教育資源雙向流動、教育理念互鑒共融，消弭城鄉(xiāng)在師資、課程、管理等方面的差距?！钡玛柺薪炭扑鶎W前教研員羅敏說。